张来武说，国家农业科技园区的设计初衷，一是想利用中国工业化、城市化手段解决城乡二元结构问题，破解传统农业到现代农业的过渡。二是克服传统城市化、工业化的弊病。把118个国家科技园区通过联盟的力量，用市场规则、社会规则管理，在政府自治之下，成立一个联盟基金。
张来武表示，各地共同投钱成立这个基金，由这个基金带动一二三产创业，带动各个园区创业，带动各个地方创业基金的建立。用这样一个方式形成联盟社会化、民主化、市场化管理机制。这个中间政府任何力量都可以起到加倍的效果，而又不破坏社会化机制，不破坏市场的机制。
张来武还表示，要通过强化国家粮食安全科技支撑能力、探索现代种业创新体系改革、推进科技特派员农村科技创业、加强食品安全科技驱动、推动国家农业科技园区协同创新战略联盟等五大举措加强现代农业与村镇建设科技摆在整个科技工作的优先地位。
自2001年以来，中国已累计建设118个国家农业科技园区，引进推广新技术1.6万项，示范推广新品种3.82万个，园区的农业科技贡献率达到60%。
